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北京地铁被发现私分国有资产:市民承受的涨价是在替谁买单?

2015-11-30 华夏网 大案


今日大案:

【头条】北京地铁被发现私分国有资产:市民承受的涨价是在替谁买单?

【二条】深读|津爆百日:握不住眼泪的村庄

【三条】人物 | 郭建梅:第一代公益律师的坚持

【四条】视点 | 股权众筹热潮下的立法冷思考



作者 | 华夏网

来源 | 华夏综合(2015年11月25日)


【核心提示】编者按:在享受了近7年“2元地铁无限坐、4毛公交随意乘”的“逍遥时光”后,北京市民终究还是在2014年末的12月28日迎来了“地铁公交”双涨价。面对巨大的经济压力,普通百姓选择了理解与容忍,他们秉持着一颗质朴纯洁之心体谅着“北京地铁”的所谓“难处”。然而时隔一年,北京地铁竟被发现廉价出租地铁资源,向合资公司让渡利益,套现私分国有资产。大家不禁要问:当初的涨价行为是否合理?究竟是谁允执其中,竭力促成这一决策的强力实施?群众的“牺牲”和“退让”又是在替谁买单?


北京地铁低价出租资源套现私分国有资产


京华时报讯(记者孙乾)市纪委昨天再公布6家被巡视单位的巡视反馈情况。至此,今年本市第二轮巡视进驻的16家单位中,已公布12家单位巡视情况。在巡视中,北京地铁被发现廉价出租地铁资源,向合资公司让渡利益,套现私分国有资产。


1北京外企服务集团:领导干部违规持股分红


巡视发现,北京外企服务集团股权改造不规范,股改方案未按国家规定履行审批程序,未将无形资产纳入评估范围,使国有资产实际价值不能真实体现,存在领导干部违规持股分红问题。工程建设领域暗箱操作。领导干部插手干预工程建设,存在以个人推介和会议决定方式替代招投标程序问题。违反或有意规避工程建设有关规定,有的表现为应招不招,有的表现为拆包、分包、层层转包。监管存在“真空”地带。


2北京控股集团:个别纪检监察干部执纪违纪


巡视发现,北京控股集团党建体制机制滞后于企业发展,还存在二级企业各行其是,统不起来的问题。对京外企业,集团侧重于股权管理,在企业党组织双重管理中履职不够,所属外地企业党组织管理虚化,有的企业甚至没有党组织负责人。


有些纪检监察干部为兼职,聚焦主业不够,不敢抓,不敢管,不敢碰硬,发挥不了应有的作用。执纪不严、监督缺位,下属企业中许多明显违反作风建设规定的案件,多未给予相关人员党纪处理,未能抓早抓小把纪律挺在前面,甚至个别纪检监察干部执纪违纪。


3北京城建集团:负责人拿车补又频繁使用公车


巡视发现,北京城建集团“两个责任”的落实有待加强。集团党委对集团党建工作研究不够,很少专题研究党风廉政建设形势、特点等问题。集团纪委查办的案件少,每年的党风廉政建设考核中只奖不罚,集团内查办的具有行业特点的贪污贿赂案件少,起不到震慑作用。


在落实中央八项规定精神和作风建设方面,部分二级企业存在主要负责人既拿车补又频繁使用公车的情况。在选人用人方面存在打招呼、超职数配备、选任程序不规范等问题。


4北京电子控股有限责任公司:企业领导人员违规出租公房


巡视发现,北京电子控股有限责任公司党风廉政建设“两个责任”落实上有欠缺,纪检机构“三转”不到位,个别单位存在顶风违反中央八项规定精神滥发津补贴的问题,公司总部和二级企业对廉政风险巨大的大宗采购等经营行为,没有制定专项规定,监管缺失。


在房屋出租管理中,一些企业领导人员个人操控合同签订,规避监管;一些企业领导人员轻易将房屋出租,滋生大量二房东;一些企业领导人员管控不力、追责不严、担当不够,导致国有资产收益流失和存在利益输送问题。


5北京市地铁运营有限公司:低价出租套现私分国有资产


巡视发现,北京地铁公司党组织作用弱化,管党治党不严。地铁商业资源经营中产生巨额损失,存在利益让渡和国有资产流失情况。廉价出租地铁资源,向合资公司让渡利益,套现私分国有资产。物资采购和工程项目中违规问题严重,存在廉政风险。“三重一大”制度形同虚设,物资采购违规现象多发,工程建设领域漏洞大量存在。


6北京市基础设施投资有限公司:变相公款旅游违规发放津贴


巡视发现,该公司“两个责任”落实不到位。公司党委履行主体责任不到位,党风廉政建设责任制落实层层递减,公司纪委未能把握新形势下的新任务新要求,监督责任落实不力。党的组织建设薄弱。党的部门力量配备不足,忽视基层党组织建设,党的意识淡薄,执行中央八项规定精神不自觉、不严格,存在顶风违纪问题。违纪发放购物卡,铺张浪费举办会议,领导干部职务消费缺乏监督,大额资金用途不明涉嫌违规套现,变相公款旅游,违规发放津贴补贴。干部选拔任用工作中履行选人用人程序不够规范,干部日常监督管理存在“高举轻放”的问题。


附旧文:


北京上班族谈地铁涨价:日子更艰难了 只能默默忍


稍显宽松的车厢,忙碌的车站


12月29日上午7时40分左右,记者像往常一样在10号线潘家园站上了地铁。虽然地铁内人还是不少,但已然没有过去擦肩接踵的拥挤。

据京港地铁有限公司官网数据显示,北京市公共交通票价调整后的首个周一早高峰,上午7时至9时期间,地铁4号线及大兴线进出站量达29.8万人次,较上周同期下降6.8%;14号线西段进出站量达1.8万人次,较上周同期下降8.0%。


不过,虽然车厢因人流量减少增加了“舒适度”,但复杂的票价计算方式让车站变得更加忙碌。


记者观察发现,原先乘客在自动售票机购票时只需点“张数”的按钮即可,如今还需要选择所到达的车站名称和所在线路,将购票时间从寥寥数秒延长到10多秒 甚至半分钟。在人工售票的部分,不少乘客面对密密麻麻的价格表直呼“看不懂”,所以他们只能告诉售票员“到哪站”,无法说出“买几元”,从而也延长了“购票时间”。


另外,在1号线王府井、天安门东、天安门西等车站,由于外地游客较多且不熟悉北京地铁线路,因此这些站的补票压力相对较大,一上午竟达到数百张。


相同的乘车人,不同的状况


“我从奥体中心坐到金台路,原来的2元变5元,真的贵不少!”从事传媒工作的刘先生表示,虽然交通成本在增加,但自己没有其他的选择,只能默默接受。“可能适应一段时间就好了。如果为了节省交通费而选择住得离单位更近,那么房租上会增加更大的开支。”


相比于刘先生,从事医药方面工作的丹妮则幸运不少。她高兴地告诉记者,自己的公司因为地铁涨价为每个人在工作日发放一天15元的交通补助,而她自己一天的交通费往返为8元,扣除之后仍有盈余。


当然,丹妮的情况只是个例,而大多数人只能自己想办法解决“突然增加的成本”。在记者的受访人群中,有人表示将从坐车改为骑自行车上下班,有人表示将步行一段距离后再搭乘公共交通工具,还有的甚至会纠结于是否还要继续“北漂”。


“我一个月才赚3000多块,除去房租已所剩不多。如果每天还要多增加近10元的交通费,我真觉得日子过得更艰难。”家住回龙观、上班在金台夕照的小东这样告诉记者,他的话似乎显得有点心酸。


未来政策将照顾“通勤族”


针对“通勤族”所提的“交通成本高”的问题,北京市公交部门的工作人员表示,涨价后的公交费用计算方式对通勤族来说仍然有利,目前按“每天的消费额”乘以“天数”的计算方法并不准确。


“每个月乘客乘车使用市政交通一卡通支出累计满100元后,超出部分给予8折优惠;满150元后,超出部分给予5折优惠;支出累计达到400元后,不再 享受打折优惠。”这表明每天往返10元的乘客月消费额大约为180多元(以一个月23个工作日为例),而不是230多元。


另外,据北京发改委委员李素芳介绍,北京将于2015年底前适时推出低峰票、日票、特定线路通勤票、地上地下联乘及换乘等优惠政策,具体的政策细节正在研究。


昨日大案:

【头条】全国有1300万“黑户” 公安部提一重磅解决方案

【二条】谁动了谁的奶酪? | 媒体再度质疑卷四成绩"畸高" 司考办回应"不实"

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主编:李轩

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